屏東琉球籍漁船廣大興28號9日遭菲國公務船開火攻擊，造成65歲的船員洪石成中彈身亡。中華民國總統府發言人李佳霏11日晚間宣布，總統馬英九促菲國12日凌晨起在72小時內(即14日24時)，為漁船射擊事件，提出四項要求包含道歉、賠償、懲凶和談判漁業協議並提出回應，若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國政府將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請；第二，召回中華民國駐菲律賓大使；第三，要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。

目前，雙方政府對於事實呈現為各執一詞，菲國表示，自己為「警告性防禦」，因當時廣大興28號要衝撞公務船；但另一面，海巡署南部地區機動海巡隊隊長敖曼偉表示，初步勘驗漁船身是否有擦撞痕跡時，「我們都沒有發現到，完全沒有，只有滿佈的彈孔」；熟悉國際事務的資深媒體人雷倩表示，針對菲國的宣稱僅警告性的防禦，「彈孔並非只分布在機械動力所在的船首」。

雷倩更進一步說明，可從三個層面看，第一是「對象」，有武器的公務船對付手無寸鐵的漁民，第二為「菲國執法權」，尚為爭議所在，第三是「執法的程度，是絕對地錯誤」；根據1982年的聯合國海洋法公約，專屬經濟區(EEZ)200海浬，若兩國重疊必須經過協商，「在我與菲國沒有漁業協定下，他並沒有執法空間」，如果對方要執法，可以用的層次例如上船登檢，雷倩說，「然而，過去台灣漁船在鮪魚季時，往往成為菲國獵物，被拖吊到菲的港口要求賠償、甚至沒收漁獲。而本次卻是使用槍砲，來對手無寸鐵的漁民執法」。

但我方認為證據明顯，第一是人民死亡，第二是彈孔的跡證，第三是菲律賓的人證與物證是明確、可迅速還原此案的，所以，欠缺的只有菲國的態度，「而我國提出『哀的美敦書』，當中所提及的四項要求，是極有可能爭取到國際輿論的支持」，「至於當中所給予72小時的回應時間，這是尊重對另一國的體制，也是國際的常態，事實上並不算長」目前，就中國大陸、美國兩國表態的立場最鮮明。

雷倩表示，台灣開始有排斥菲國人民的聲音，站在國際間人道的立場，「菲國從海巡艦到政府，都不能將其代表菲國無辜的人民」。

新聞辭典 :

1.        「專屬經濟區(EEZ)」: 根據1982年「海洋法公約」指的決議條文，專屬經濟區是指領海基線起算，不應超過200海浬（370.4公里）的海域。此公約對內水、領海、專屬經濟區（EEZ）、公海等重要概念做了界定。對當前全球各處的領海主權爭端、海上天然資源管理、污染處理等具有重要的指導和裁決作用。本公約是爭議各方提出論據的重要基礎。

 2.        「哀的美敦書(Ultimatum)」: 最後通牒，Ultimatum的音譯，是指一個團體向另一個團體提出的最後的條件，外交上的最後通牒是沒有談判餘地的最後要求。通常若最後通牒不被接納，下一步就是嚴厲的制裁，甚至是宣戰。是一種最高威脅：表明或意隱含著如果條件不被接受就以嚴厲的懲罰相威脅的聲明，尤指在外外交談判中這樣的聲明。

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首播: 5/13(一) 21:00

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