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箝制言論自由到連網路都管？或者，對於網路平台上公然誹謗、仇恨言論、傳輸影響公安與公衛訊息、或有害兒童身心發展，這越來越常見情況，平台不該永遠無辜？

NCC《數位中介服務法》草案一提出，欲循歐盟《數位服務法》（Digital Services Act）來納管網路平台，使其肩負如訊息產製媒體的「守門人」之責、也要被問責，到底我們該如何看待NCC？「無權、無力、無腦、無膽」，NCC前委員、現職清華大學科技法律研究所副教授翁曉玲於我們專訪中如此評述。

 翁曉玲分析，八月將掛牌的新政府機關「數位發展部」，其組織法前兩條即開宗明義寫出其指掌，當然包含法規擬定及執行、產業規劃管理等，轄下機關設有數位產業署、資通安全署、行政法人資安研究院，整體而言由其來治理網路應更合法與合適，此其一；並且，NCC人力配置上，使其能力不足以規管網路，因其較長時間主管通訊傳播，具體是在電信、有線電視、無線電視、廣播等，難再治理網路，此其二；前一版2017年草擬《數位通訊傳播法》，當時強調尊重業者自律，且當中NCC完全沒行政處罰權，但現在的版本是完全改變，到底是要積極治理、或尊重業者自律，政府向來沒清楚中心思想，是為無腦，此其三。

翁曉玲進一步質疑，就算真通過了、有膽開罰嗎？因主要大型平台是美國科技巨擘，我國目前許多層面非常親美，會不會仍如2017年公平會處罰美國手機晶片大廠高通，原罰鍰234億元、一經其反彈、即降為約27億元了呢！

然而，看似更在乎言論自由的歐盟，《數位服務法》為什麼推？又如何推得動、罰得下手？網路仇恨言論或假訊息成了「新時代公敵」，當平台上演算法與病毒式傳播推波助瀾下，又該如何治理？歡迎收聽！

※受訪來賓：翁曉玲(國立清華大學通識教育中心主任 暨 科技法律研究所副教授/曾任NCC委員)

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焦點話題(陳瑋製播)

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