自從16世紀中葉,英國從荷蘭引進了四輪馬車,馬車的普及讓英國進入輪式交通的時代。過去道路的維護,由教區的居民負責。隨著市場的需求,交通道路的使用率大幅增加。道路在車輪反覆的輾壓下變得崎嶇不平,難以通行。道路的維護和過去僅日常使用相比,逐漸變得困難,教區的資源也難以負荷。直到一位法官代表將這個情形報告給國會,一個賦予各地法官能收取過路費作為維護道路資金的法案正式通過,才讓道路維護問題有解決的出路。
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