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(2020-01-30 觀點新聞 記者徐靜慧 綜合外電報導)

依據WHO於今(30)日最新消息,2019新型冠狀病毒(2019-nCoV),造成近八千確診病例、破百死亡案例!地球村時代,旅遊、工作、探親、念書,都可能跨國,使得防役難以國界作為侷限;而各國目前的的措施不脫「撤僑」、「停航」、「馳援大陸」等同時並陳的舉措。

2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)、即俗稱武漢肺炎病毒,從去年12月底開始傳出之後,目前國際間四大洲各國,都傳出確診案例。綜合外電與WHO最新報導顯示,目前全大陸確診病例 7758例,死亡170例;截至今日上午8時,全球最新疫情數字更新為已確診7846例,死亡170例。而其中有98%以上的病例都出現在中國,感染總人數也已經超過了SARS當年在中國的「官方數據」。

其他國家包含:台灣9例、香港10例、澳門7例、泰國14例、新加坡10例、日本11例、馬來西亞8例、美國5例、澳洲7例、南韓4例、德國4例、法國5例、加拿大3例、越南2例、尼泊爾1例、柬埔寨1例、斯里蘭卡1例、阿拉伯聯合大公國4例。巴西又傳出有3起的疑似病例,但至今中國大陸以外地區沒有死亡個案。

以下我們盤整目前各國(特別是較多台人工作、探親的地區),其因應方式及具體作為:

〈日本撤僑但供陸物資: 列「指定傳染症」,首架撤僑包機1/28飛〉

日本於1/28召開內閣會議,決定依『傳染症法』,將中國武漢肺炎列為「指定傳染症」,這是該法令從1998年制定至今的第5個案例,對於指定傳染症,依法可對於國內的感染病例採取強制措施。包括都道府縣知事可以強制患者到傳染症指定醫療機構住院、並在一定期間內停工休息等。 住院等醫療費用將由公費支付,雖然政令施行時間從2月7日才開始,不過厚生勞動相加藤勝信表示,施行前的醫療費也將會由公費支付。
另外,日本政府也將武漢肺炎指定為「檢疫傳染症」,也就是如果在機場、港口發現疑似感染者,都可以依法要求進行檢測及診斷。
日本政府透露現時約有650名日本人在武漢希望離開,經過兩日的協商,首架包機已在1/28晚上出發,1/29上午從武漢機場返回東京羽田機場,只有206人搭上第一班撤僑專機返回日本。機上並有1名醫生、2名護士及1名檢疫人員同行,首架撤僑包機也載運口罩、防護衣等提供給大陸的援助物資。
不過因為在飛行過程中,有4名被撤離的日本公民出現了發燒、咳嗽、身體不適的症狀,因此降落後的日本政府也馬上啟動防疫隔離機制。

〈美國大動作:撤僑、並不排除中美暫停航〉

儘管美國目前已有確診5個病例,美國疾病管制暨預防中心(Centers for DiseaseControl and Prevention)國家疫苗暨呼吸道部門主任梅森尼爾(Nancy Messonnier)表示,大體上這個新型冠狀病毒「目前」對美國民眾的健康威脅仍低。目前美國26州約有100人接受新型冠狀病毒檢驗。
美國1/26 派出包機,接送美國駐武漢領事館的職員和家屬離開,包機部份座位將開放給普通美國公民,但明言如果座位不夠,就只會容許高危人士優先上機。
美國首架撤僑班機則是28日從中國武漢起飛,29日抵達加州。搭乘該班機者,需要經過約三層的檢疫及查驗文件,現場也有工作人員向他們詳細說明登機前、搭機時及下機後的作業程序,現場人員表示,「總共排了約四個小時,等了很久」。
《華盛頓郵報》報導,川普政府已於28日召集美國各大航空公司的代表,共商疫情升級的可能應對:「假如新型冠狀病毒引發美國本土的公衛威脅,華府將會盡快下令『全面中斷美-中的空中航班』。」對於是否會因疫情而斷航中國,華府對外的態度是「冷處理」;內部官員與各大航空公司亦強調:「就現況而言,武漢肺炎的疫情離美國本土還很遙遠……但因為事情看來有越來越糟的趨勢,我們才必須先把醜話說在前面。」
美國國務院目前已對武漢地區發佈了「四級警告」,要求美國公民不要進入或接近武漢周邊區域;與此同時,美國也對中國全境發佈了「三級警告」,呼籲所有即將前往、或已在中國的美國公民,「應考慮取消或延遲行程,以避免接觸疫區。」

〈港澳1/22同時確診,防疫兩樣情〉 

香港和澳門分別都在1/22確診當地的首宗新型肺炎個案,當地民眾感受到兩地處理肺炎疫情方法的差別,最大的不同,是當地首長的應對姿態。
根據BBC中文網報導,澳門特首賀一誠1/23隨即召開記者會宣佈一系列的防疫措施,包括延長當地中小學春節假期後的復課日期、訂購口罩讓當地居民配給購買、授權邊檢人員拒絶發熱的旅客進出境、甚至聲言隨時按需要關閉賭場等;澳門早前也宣佈,會要求所有在澳門的湖北遊客離境,拒絶離開的遊客會被送到隔離營,直至他們的簽證到期。根據當地報章1/28的數字顯示,已有144名湖北旅客在周一的限期前離開澳門,另外有四人入住澳門政府安排的隔離營。
香港在澳門宣佈中小學停課及要求旅客填寫健康申報等措施多天後, 香港政府才宣佈仿效有關做法,被批評反應過慢。而其特首林鄭月娥在當地確診首宗新型肺炎的時候剛好在瑞士出席世界經濟論壇年會,只派政務司司長張建宗以署理特首身份召開記開會宣佈防疫措施,包括取消多項慶祝春節的活動。林鄭月娥按原定行程1月25日回到香港後,才與官員召開會議,同日傍晚再次召開記者會宣佈更多措施;但是,香港市面的口罩供應仍然緊張。

〈新加坡當局將2類病患皆隔離〉

新加坡衛生部1/22宣布,即日起凡曾到訪大陸後,兩周內出現肺炎症狀的兩種患者──肺炎症狀出現前的兩周內曾到過大陸,急性呼吸道感染症狀出現前的兩周內去過大陸任一家醫院的患者──都將被隔離在醫院內,以防治武漢肺炎而採取更嚴謹的措施。
根據新加坡「聯合早報」報導,2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)可人傳人已獲得證實後,新加坡衛生部21日也擴大可疑病例的定義範圍,並將防範管制鎖定兩類患者,包括肺炎症狀出現前的兩周內曾到過大陸,以及急性呼吸道感染症狀出現前的兩周內去過大陸任何一家醫院的患者,都必須在醫院隔離。在此之前,只有最近曾去過武漢的疑似病例才會被隔離,以防止病毒傳播。 新加坡衛生部表示,一旦發現符合上述的可疑病例,患者最好立即到醫院接受進一步檢查,同時也提醒醫護人員要嚴格執行傳染控制與預防措施。
新加坡衛生部幾乎每天都根據最新進展調整政策,包括1/20宣布,將擴大樟宜機場的入境體溫檢測措施,對所有從大陸入境新加坡的乘客進行體溫檢查,並分發相關健康告示傳單。此外在機場、陸路和海路關卡也張貼告示以提醒所有旅客。新加坡航空公司和廉價航空酷航也提醒乘客,一旦感到身體不適,應盡快就醫。酷航每天有一個從武漢直飛新加坡的航班,飛機上已有消毒劑、手部消毒液和口罩,以減少疫情傳播風險

〈泰國是大陸境外確診人數最多國家共14例,撤僑規畫中〉
泰國衛生官員28日表示至今累計14例,是大陸境外目前確診感染人數最多的國家。泰國公共衛生部常任秘書蘇康(Sukhum Karnchanapimai)表示,疾管局即日起將監測所有來自大陸的旅客。

泰國每月約有百萬大陸遊客入境,主要旅行目的地為首都曼谷、清邁和普吉島。春節期間,亦是中國遊客赴泰國旅遊的高峰期,泰國官方與民間企業攜手,嚴陣以待。除了在泰國4大國際機場設有體溫篩檢,並提供遊客防治宣導卡。此外,曼谷各大購物中心內,也紛紛加強衛教及防疫管理,例如OneSiam暹羅商圈旗下的3大購物中心、暹羅天地ICONSIAM、曼谷Terminal21 Asok購物中心及蓋頌生活購物商城(Gaysorn Village),皆設立醫療站,並加強電梯按鈕、自動手扶梯把手…等公共區域消毒,以及加強工作人員衛教宣導。
對於仍滯留在中國武漢的泰國僑民與留學生,巴育總理表示,政府已做好接回的準備,已要求泰航準備兩架飛機做好隨時起飛的準備,以在獲得中國政府准許後立即飛往武漢,而泰國政府也對中國政府和武漢市政府採取的嚴格管控措施表示理解。

〈菲律賓暫停落大陸公民的落地簽證〉

當局早前將135名來自武漢的中國遊客遣返,之後暫停大陸公民申請落地簽證的安排。目前菲律賓沒有新型肺炎的確診個案。

〈南韓1/30由外交部副部長親赴陸撤僑,並嚴防肺炎於軍隊中蔓延〉

韓聯社報導,南韓政府派出的第一架包機將於30日從仁川國際機場起飛,赴武漢接回因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情而被困在當地的僑民、第二架包機將於當天中午出發。外交部第二次官(副部長)李泰鎬,將率政府應急工作組將,乘第一架包機赴華。
應急工作組由外交部工作人員、國立中央醫療中心的醫務人員、國立仁川機場檢疫所的檢疫人員等組成,他們將為接回聚集在武漢天河機場的僑民提供支援。兩架包機將在當天飛回首爾金浦機場,應急工作組將全程觀察乘客的健康狀態。31日,外交部在外同胞領事室長李相鎮,將率應急工作組赴華接僑,31日出發的包機將利用首爾金浦機場出發和返回。
南韓海關要求中國旅客入境須填寫健康表格,如果有出現呼吸困難、發燒等狀況,必須接受檢疫防護措施,有去過中國且出現肺炎症狀的患者則要隔離。
韓國國防部1/28透露,全面部署防疫工作,全力防止新型冠狀病毒(2019-nCoV)流入部隊。南韓聯合新聞通訊社指出,國防部已證實,最近訪問過中國的官兵有150多人,其中90多人在部隊自行隔離,其餘已度過檢測和觀察期,截至目前,部隊內無確診病例。國軍醫務司令部6日下達有關防疫武漢肺炎的指南,國軍醫學研究所在國軍首都醫院部署8個指定隔離病床,必要時將在部隊內開展流行病學調查。韓國國軍醫務司令部23日向13家部隊醫院配發5000套防護服和2萬多個N95口罩,做好了在傳染病預警級別升級為「警戒」時運作特殊診療所的應急準備。特殊診療所與普通醫療設施隔離,專門收治體溫達37.5℃以上的疑似病例。此外,國軍醫務司令部在官兵行動指南中要求全體官兵講究個人衛生、避免出入人群密集場所和與特定外國人接觸、出現發燒和呼吸道症狀時及時報告、避免與今年一月之後訪問中國的人員接觸,同時要求各部隊盡可能不要赴中國旅遊和出差,注意個人健康狀況,管控前來探望的外部人員和訪客。
國防部27日已成立防疫對策本部,由副部長朴宰民擔任防疫對策本部長。之前,國防部已向全國機場、港口的21個檢疫所投入醫療人員和普通兵力100多人,為防疫、開展流行病學調查等提供支援。
南韓目前出現4個武漢肺炎確診病例,民眾對此相當憂心,截至27日,已有超過48萬人到「青瓦台請願版」發起連署,希望禁止中國人入境南韓。

〈北韓未傳出案例但1/22起禁外國遊客入境〉

中央社引述韓聯社的消息指出,為防止武漢肺炎疫情傳入,北韓1/22起禁止外國遊客入境;並且報導指出,一家專營赴北韓旅遊的中國旅行社相關人士透露,北韓20日突然發來通知,表示因武漢肺炎蔓延,北韓決定無限期禁止中國遊客入境,直到研發出疫苗為止。
北韓勞動黨機關報「勞動新聞」,在「預防新型冠狀病毒感染的緊急對策」為題的文章中指出,衛生部門最近採取緊急措施,積極預防令國際社會產生巨大不安和憂慮的新型冠狀病毒疫情,包括在邊境、機場等地展開嚴格防疫措施,防範新型冠狀病毒(2019-nCoV)流入境內。
北韓保健省工作人員已被派往各地,下達防疫單位的各種衛生宣傳資料也正在編制中。衛生防疫部門在邊境、港口、機場等地展開嚴格防疫工作,制定防止病毒流入的高強度措施,對出境、出差人員進行檢測,以及對疑似病例提前設置隔離設施。報導指出,各地的家庭醫生正在對有發燒症狀、肺炎治療效果不佳的病人進行確診,藥品生產單位正在加緊生產抗病毒藥物。從北韓媒的報導中得知,目前北韓境內沒有出現感染新型冠狀病毒的確診病例。

〈英國其英航宣布1/29停飛英-中航班,撤僑返英後預計集中隔離〉

英國航空(BA)已停止所有來往大陸的航班,從英國航空官網已看不到1月和2月任何直飛大陸的航班。英國政府1/28以武漢肺炎為由,勸阻英國民眾所有非必要的大陸行程。
據BBC於1/30的報導,其撤僑班機尚未獲得大陸官員的相關許可。而該班機抵達英國的軍機場(牛津皇家空軍布賴茲•諾頓RAF Brize Norton in Oxfordshire),乘客將在英國國民保健系統(NHS)設施接受隔離、觀察、和治療,預計隔離 14天。

英國公共衛生當局已經將對此病毒的警戒級別從「非常低」上調至「低」。衛生大臣韓考克(Matt Hancock)上週在下議院簡報武漢肺炎疫情時表示,英國政府密切追蹤武漢肺炎疫情,搭機從大陸返回英國的民眾,都會被告知若感到身體不適應有何對應措施。他表示,英國民眾面臨的風險介於「非常低」(very low)至「低」(low)之間。
英國外交部日前發布旅行建議,建議民眾不要前往湖北省,並建議英國公民如果人在這個地區且能夠離開,務必這麼做。英國外交部1月27發布聲明表示,正在努力讓身在湖北省的英國公民能夠選擇離境。英國外交部發言人指出:「鑑於當地嚴格的旅遊禁令,以及越來越難以和領事館取得聯繫與醫療協助,我方正努力讓身在湖北省的英國公民能夠選擇離境。」發言人表示:「英國公民的安全是第一要務,我方持續監控事態發展,並與中國當局保持密切聯繫。」目前英國機場尚未全面進入防疫備戰,根據外媒記者上週末在倫敦蓋維克機場的觀察,海關人員與眾多乘客沒有一人配戴口罩,現場也沒有任何與武漢肺炎疫情相關的防疫資訊或標語,一切行動如常。
英格蘭首席醫療官惠提(Chris Whitty)表示,當局試圖追蹤過去14天從武漢入境英國的旅客。BBC指出,據信可能多達2000人。

〈澳洲預計撤僑後先隔離於外島〉

澳洲政府首席醫療官員Brendan Murphy表示,生物安全官員從1月21日開始對從武漢至雪梨航班的旅客進行篩檢,這條航線每周有三個航班。澳洲當局還會發給旅客一份訊息手冊,並要求旅客若發燒或懷疑感染應主動告知。
澳洲政府也透露,目前已知約有600名澳洲公民在武漢,澳洲政府將協助他們回國。澳洲政府就協同紐西蘭共同協調、將於本周五前撤離困居武漢的紐澳僑民。根據澳洲總理莫里森(Scott Morrison)的說法,此回行動將交由「澳洲航空」(Qantas)包機執行,但撤回的僑民不得直接返回澳洲,而必須先送到離澳洲本土距離1,500公里遠的「耶誕島」隔離觀察14天。 相關政策雖然貌似「防疫合理」,但也引發了澳洲本地輿論的強烈抨擊。 因為耶誕島也是澳洲為了管控國境而設立的「海上難民集中營」,除了醫療設備狀況不佳之外,許多試圖偷渡到澳洲的「船民」(偷渡客),會被直接送來此地,並遭遇進退不得、接近永無止盡的無限期囚禁,是澳洲最爭議且遭遇國際社會抨擊的人道問題之一。

〈巴布亞紐幾內亞禁止亞洲出發外籍旅客入境〉

巴布亞紐幾內亞宣布,29日起不准所有來自亞洲的外國旅客從機場及海港入境,以預防引發武漢肺炎疫情的新型冠狀病毒入侵。
法新社報導,巴布亞紐幾內亞的移民暨邊境安全部,在一份給航空及船運公司的通告中表示,自今天起,所有從亞洲前來的外國旅客都不准入境;從亞洲國家返回的巴布亞紐幾內亞居民則必須隔離14天。移民部還宣布,巴布亞紐幾內亞與印尼巴布亞省(Papua)接壤的唯一陸地邊境,將自30日起關閉。任何人要離境或入境,唯一的管道是經由首都莫士比港(Port Moresby)的國際機場。雖然大部分飛抵莫士比港機場的航班都是國內線或來自澳洲,但官員說,從中國城市、新加坡和其他亞洲城市來的班機也會受新規定影響。
巴布亞紐幾內亞目前並未出現引發武漢肺炎的新型冠狀病毒病例,但當地醫療衛生單位在資金不足、公共衛生問題繁雜的壓力下,早已撐不太住,絕對禁不起武漢肺炎疫情。

〈阿拉伯聯合大公國仍維持中阿航班〉

阿拉伯聯合大公國( United Arab Emirates )衛生部門1/29證實,該國國內出現首例確診罹患新型冠狀病毒肺炎,同時也是中東地區的首宗確診病例,曾去過大陸武漢的 1 個家庭有成員被感染,該名病患目前狀況穩定,正在接受隔離治療。
杜拜機場和阿布達比機場上週才宣布,所有從中國大陸直飛的旅客,必須在落地後於登機口接受體溫篩查,並發送必要資訊手冊,但阿聯酋航空有關航班暫時未受影響。

〈馬來西亞進發陸人入境簽證〉

馬來西亞迄今已有4例確診個案,都是從中國武漢入境的遊客,馬國政府已採取暫停提供湖北及武漢遊客電子免簽登記系統(eNTRI)、落地簽證、電子簽證和普通簽證(visa manual)的措施,希望遏止疫情。民眾於25日在「change.org」發起請願連署,同樣希望禁止中國遊客入境,截至27日,已逾38萬人加入連署。馬來西亞政府亦於1/27發布聲明,對來自湖北省及武漢的中國國民實施暫時入境的禁令。聲明中表示,一旦情況恢復正常,將會撤除禁令。